Vergi incelemesi mükelleflerin ödenmesi gereken vergilerin doğruluğunu araştırmak, tespit etmek ve sağlamak olarak VUK md. 134 hükmünde tanımlanmıştır. Vergi incelemesine yetkili olanlar incelemeye başlarken 213 sayılı VUK md. 135, 140 hükümlerine göre “incelemeye başlama” tutanağı düzenlemek suretiyle incelemeye başlamış olacaktır. Bu tarih mükellef açısından önem taşımaktadır. Bu tarihten itibaren inceleme başlama ve tamamlanması için sürelerin hesabı yönünden tutanak tarihi önem taşımaktadır. (VUK md.14, 141).
II- SÜRELERİN HESAPLANMASI:
Sürelerin hesabında VUK’nunda yer alan sürelerin hesaplanmasına ilişkin kurallara uyulması zorunludur. Diğer taraftan 5604 sayılı mali tatil ihdası hk. Kanunun 1. Maddesi ve konuyla ilgili genel tebliğin 6.maddesinde mali tatil müddetince defter ve belgelerin sunulması, incelemeye başlama başlıklı bölümünde temmuz ayının 1’den 20’ne kadar uygulanan mali tatil müddetince inceleme maksadı ile defter ve belgelerin ibraz edilmeyeceği ve mükellefin işyerinde incelemeye başlanılamayacağı hükmü gereği mali tatil müddetince inceleme yapılmamaktadır. Mali tatilin bitiminde inceleme işlemleri tekrar devam ettirilecektir.
Vergi incelemesinin tamamlanması veya sonuçlanması konusuna gelince, bilindiği gibi vergi incelemesinin bitirilmesi ile ilgili süre sınırlaması söz konusudur. VUK md.141 uyarınca vergi incelemesi işlemleri kısa incelemelerde 6 ay içerisinde, uzun incelemelerin ise 1 yıl içerisinde sonuçlandırılması zorunludur. Buna göre, mükellef ile birlikte düzenlenen başlama tutanağı tanzim tarihinden itibaren görevli vergi müfettişi 30 günlük süre (en fazla 15 günlük ilave süre verilebilir) ve tutanak tanzim edildikten sonra incelemenin bitirilebilmesi için sınırlı incelemede 1 yıllık süre öngörülmüştür. Bu süreler için de incelemenin bitirilmemesi halinde ek süre talep edilebileceği, talebin vergi incelemesine yetkili olan birim tarafından değerlendirilerek 6 ayı geçmemek üzere ek süre verilebileceği hüküm altına alınmıştır.
III- İNCELEME TUTANAKLARI:
Yukarıda da belirtildiği üzere, bu süreler incelemeye başlama tutanağının alınmasıyla hesaplanmaya başlanacaktır. Ancak, incelemeye başlama tutanağının otuz gün ve ilave on beş günlük sürelerde alınmamış olmasının, incelemenin tamamlanması için verilen sürelerin işlemeyeceği anlamına da gelmeyeceği düşünülmektedir. Aksi durum, incelenmenin tamamlanması noktasında kanunen getirilen süre sınırlamaları ihlal edilmiş olunacağından, Kanun maddesinin konuluş amacına aykırı olacaktır.
İnceleme görevinin başka bir inceleme elemanına devredilmesi gerektiği hallerde, inceleme kalan süre içinde tamamlanacaktır. Sınırlı incelemenin, sonradan ortaya çıkan durumlar nedeniyle tam incelemeye dönüşmesi halinde, inceleme süresi sınırlı incelemeye başlanılan tarih itibarıyla hesaplanacaktır. Ek süre dahil olmak üzere, süresinde herhangi bir vergi inceleme raporu düzenlenmemesi halinde durum, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlar tarafından gerekçeleri ile birlikte yazılı olarak bağlı oldukları birime bildirilecektir. İlgili inceleme ve denetim birimi, incelemeyi bitiremeyen inceleme elemanı hakkında disiplin hükümlerini uygulayabilecektir.
Öğrneğin 4 Şubat 2014 tarihinde tebliğ edilen sınırlı inceleme iş emri için tutanak tanzim süresi 5 mart tarihinde başlanacaktır. Ve 6 mart tarihinde sona ermiş olacaktır. Bu süre içerisinde alınmamış olduğu ve ek 15 gün süre talep edildiğini ve istemin de uygun bulunduğunu kabul edelim. Bu durumda, 21 mart tarihine kadar incelemeye başlama tutanağının düzenlenmesi zorunludur. Vergi müfettişi tarafından 18 mart tarihinde incelemeye başlama tutanağı düzenlenmesi halinde 6 aylık normal süre 18 mart tarihinde başlayacaktır. Dolayısıyla 6 aylık sürenin bitimine tekabül eden günün tatil saatinde süre bitmiş olacaktır. Bu durumda en son 18 eylül tarihinde düzenlenen rapor, rapor değerlendirme komisyonuna ulaştırılacaktır. İncelemenin 18 eylülde bitirilmesi söz konusu bulunmayan durumlarda inceleme süresinin bitiminden en geç 10 gün önce yani 8 eylül tarihine kadar ek süre talep edilebilecektir. Bu durumda 6 ay ek süre verilmesi halinde ise 18 mart 2015 tarihinde rapor değerlendirme komisyonuna iletilmesi zorunludur. Bazı hallerde sınırlı vergi incelemesi tam incelemeye dönüştürülebilir. Bu durumda incelemenin başladığı tarih 18 mart tarihi baz alınacaktır.
VERGİ BORÇLARINIZIN TAMAMINI SİLDİRMEK VE DETAYLI BİLGİ ALMAK İÇİN BİZİ ARAYIN. İRTİBAT MUHASEBE KOSGEB UZMANI MANSUR ACAR: 0554 763 63 39